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環境資訊中心綜合外電；姜唯 編譯；許祖菱 審校

歐洲地球科學聯盟（European Geosciences Union）估計，全球約22%的二氧化碳排放來自跨國生產與消費的商品。有鑑於此，瑞典各政黨近期同意將消費造成的碳排納入氣候目標，成為全球第一個將海外碳排放納入國內報告的國家。

解決碳排跨國問題 瑞典氣候目標新增「消費排放」

國家氣候目標主要報告一個國家領土上產生的碳排放。以瑞典來說，它已經運用這些資料將2045年淨零排放目標寫入法律，是歐洲最積極減排的國家之一。

《氣候之家》報導，為了加強氣候雄心，瑞典國會的環境委員會本（4）月7日同意將「以消費為基礎的碳排放」放進國家氣候目標，也就是納入海外進口產品的碳污染。

瑞典自然保護協會秘書長萊克森（Karin Lexén）說：「將消費排放納入瑞典的排放目標具有歷史性的意義，也是許多組織長期以來一直追尋的目標。」

斯德哥爾摩青年氣候運動者童貝里（Greta Thunberg），長期以來主張富裕國家應根據其消費碳排放承擔減排責任，並減少排放。

環境委員會的建議仍有待採納，其他的細節，例如如何考量瑞典的出口和國際航運碳排，也需要再制訂。因為缺乏國際標準的計算方法，以消費為基礎的碳排計算並不容易，而欠缺對碳密集型製造過程的可靠報告也會影響結果。

《巴黎協定》目標能否達成 取決於人類行為的改變

根據全球碳計畫（Global Carbon Project）的計算，瑞典約60%的總排放量來自國外進口貨物。對於一個國內乾淨能源發展有成的國家來說，這是其氣候布局的硬傷。

「瑞典此舉可望為解決消費排放問題設下新標準，並刺激其他歐洲國家仿效。」氣候科學家豪斯法瑟（Zeke Hausfather）告訴《氣候之家》。

歐洲改革中心（Centre for European Reform）的氣候專家柯納格（Elisabetta Cornago）對此表示贊同：「這增加了氣候行動的積極度，可能促使其他希望將自己塑造成氣候領導者的國家跟進。」不過她也認為，儘管消費排放是遲早要面對的問題，但其他歐盟國家是否準備要改變制定國家目標的方法還很難說。

環境委員會的建議深受查爾姆斯理工大學（Chalmers University of Technology）的消費模式研究影響。該校專案經理拉森（Jörgen Larsson）副教授表示，《巴黎協定》目標能否達成取決於人類行為是否能改變。「要實現真正的低排放，我們需要大量投資新的氣候智能技術，也要在商品和服務方面的行為做出重大改變。」

包括以修理電器取代購買新的電器，以炸豆丸子取代肉丸，以步行、騎自行車或搭公車取代用進口汽油開車。

76%瑞典人支持以政府措施改變行為模式

根據2021年歐洲投資銀行的一項調查，76%的瑞典人支持以政府措施改變行為模式，由此看來，瑞典至少有條件可以嘗試消費碳排目標。

但是，如果其他大型排放國不遵守《巴黎協定》，那麼瑞典國內的行為和技術升級仍然不夠，這就是歐盟對某些進口產品徵收碳稅發揮作用的時候。

瑞典的碳邊境調整機制（carbon border adjustment mechanism, CBAM）將於2026年全面生效，涵蓋水泥、鋼鐵、化肥、鋁和電力的進口。

歐洲政策中心（European Policy Centre）資深分析師漢德伯格（Annika Hedberg）表示，CBAM以及尚在研議階段的反森林濫伐規則和盡職調查的討論，都顯示歐盟前所未有地重視其海外排放。

歐洲環境政策研究所（Institute for European Environmental Policy）氣候負責人戈爾（Tim Gore）說，這應該搭配支持較貧窮的貿易夥伴、整肅他們的出口產業，「擴大國際氣候融資和對貿易夥伴的技術支持以減少排放，將會是關鍵。」

參考資料

• 氣候之家（2022年4月8日），Sweden set to be world’s first country to target consumption-based emission cuts