作者：林柏宇 政策與規範 2025-02-12
越南碳市場發展邁入新階段，總理范明正（Pham Minh Chinh）正式批准國家發展藍圖，將建立強制性與自願性碳市場，並計劃在2029年全面實施，以履行「國家自定貢獻（NDC）」承諾，實現2050年淨零目標。
碳市場分兩階段推進，2029年正式上路
越南政府規劃分兩階段，逐步啟動碳市場交易：
- 第一階段（2024年6月前）：完成排放配額、碳權交易與抵換機制的法律框架，並優先發展基礎設施與能力建設，協助政府與企業組織準備參與碳市場。
- 第二階段（2028年12月前）：確立高碳排產業的排放配額，完善基礎建設，並啟動國內碳交易平台試點計畫，以確保2029年順利銜接碳市場正式實施。目前已傳出有鋼鐵、水泥、火力發電等150家企業預計率先參與。
越南碳市場採強制性與自願性並行，預計推出兩大類交易商品：溫室氣體排放配額（Greenhouse Gas Emission Quotas），及經認證的碳權（Certified Carbon Credits）。
前者運用類似總量管制的概念，政府透過分配或拍賣方式發放排放配額，企業若碳排超標，可透過市場購買額度；低於配額者則可出售剩餘額度，整體運作方式偏向強制性碳市場。
後者的運作方式則類似自願性碳市場，企業可透過跨國減碳計畫，如清潔發展機制（CDM）、聯合抵換額度機制（JCM）、《巴黎協定》第6條的機制取得碳權，實際案例包括使用再生能源取代燃煤發電、或使用負碳技術等達到減排效果，並經過嚴格的驗證機制取得碳權認證。
碳盤查太繁瑣？越南業者籲簡化流程降門檻
雖然越南碳市場才剛有雛型，但準備過程已讓不少企業感到負擔。越南再生能源公司Truong Thanh Vietnam代表Vu Manh Thang指出，碳盤查與配額登記流程繁瑣，且需大量紙本作業，建議政府簡化程序並制定明確透明的法規，以降低企業參與門檻。
越南政府將碳市場上線時間延後至2029年，比原先設定的晚了1年，但外界仍寄予厚望，不僅期待減碳政策促進永續金融、支持綠色轉型，也希望能降低碳排成本，提升越南企業在國內外市場的競爭力。
資料來源：Vietnam+、Vietnam Briefing、ICAP、VnEconomy
