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我國為創造跨世代能源、環保與經濟三贏的願景，行政院於民國97（2008）年6月核定「永續能源政策綱領」，提出二氧化碳排放量減量、提高能源效率等積極性目標，部分中長期及爭議性之能源基本議題，於民國98(2009)年4月透過全國能源會議進行廣泛討論，凝聚各界對「永續能源政策綱領」之共識，加速達成該政策之目標。

政府為發展低碳經濟、型塑低碳社會及打造低碳化國家，除了宣告民國99（2010）年為「節能減碳年」，更訂定「國家節能減碳總計畫」，以35項標竿型計畫強調各方案政策導向及執行主軸，落實「未來8年每年提高能源效率2％以上，能源密集度於2015年較2005年下降20%以上；並藉由技術突破及配套措施，2025年下降50%以上」之節能減碳政策目標。

為逐步達成上述節能目標，「非生產性質行業能源查核」依循「能源管理法」之規定，輔導契約容量超過800kW之能源大用戶（中華民國105年3月15日經能字第10504601010號公告），建立能源查核制度及訂定執行節約能源計畫，並規範其節電計畫目標應達1%；為協助用戶達成相關節能規定，除提供節能技術與資訊服務外，透過實地查核能源消費與節約能源計畫執行情形，協助用戶發掘節能潛力、追蹤節能成效，以達成規範之節能目標。

2016年列管2015年非生產性質行業能源大用戶共1,432家，總能源消費量3,918千公秉油當量，申報實際節能量為66.73千公秉油當量，節能率為1.70%，前4年(2011〜2014)大用戶申報節能量分別為33.68千公秉油當量、39.79千公秉油當量、36.90千公秉油當量及47.10千公秉油當量，節能率分別為0.90%、1.05%、0.96%及1.22%。為實際了解大用戶之能源消費狀況、耗能設備效率及節能計畫執行情形，2016年實地查核及節能輔導300家，發掘節能潛力為45.55千公秉油當量，完成追蹤2015年300家現場查核之大用戶實際節能成效約12.08千公秉油當量。

另外，於節能廣宣方面，除了提供各建築物用途分類用電參考指標，供能源管理人員自我節能診斷及評量節能改善目標外，並編印「電梯電力回生裝置節能應用技術手冊」供能源用戶參採，期望提供能源用戶評估電梯設備效率、電梯裝設電力回生裝置之可行性，並達到節電目的，引導產業共同投入節能，共創產業、經濟及環境三贏之策略。

2016年非生產性質行業能源查核年報，僅針對能源大用戶的能源消費狀況、電力流向及申報節能量進行相關統計，並提供用戶用電參考指標及節能技術手冊等，年報架構說明如下：

一、我國能源指標：我國能源指標資訊。

二、能源大用戶申報資料統計：大用戶申報資料，依行業分類及建築物用途分類，統計其能源消費量、節能量及節能率。

三、歷年申報資料統計(行業分類)：僅統計能源大用戶各行業分類歷年申報之能源消費量、節能量及節能率。

四、歷年申報資料統計(建築物用途分類)：僅統計能源大用戶各建築物用途分類歷年申報之能源消費量、節能量及節能率。

五、附錄：節能資訊宣導及推廣，介紹節能措施、節能技術手冊、線上學習課程等訊息。節能資訊網站，簡介節能服務網站及非生產性質行業能源查核申報網站，並提供國內能源相關網站網址參考資訊，期能成為用戶自我學習節能診斷之輔佐工具。