行政院106年度行政方針於柒、經濟及能源之第八項提及「加速電業改革與能源轉型、提升能源使用效率、積極推動智慧電網建設、促進節能極大化，推動中央與地方協力創新節電行動，確保電力穩定供應，落實2025非核家園目標」。

104年「全國能源會議」核心議題一「需求有效節流」因應策略之共同意見，其中在住商領域包含「實地查核能源用戶節電執行計畫，定期盤查耗電資訊，並輔導建立能源管理系統，適時檢討節電目標」、「建立老舊設備耗能評估機制，並研議鼓勵產業汰換低能效用電設備之可行性」等項目。

為逐步達成上述節能目標，「非生產性質行業能源查核」依循「能源管理法」之規定，800kW之能源大用戶（中華民國105年3月15日經能字第10504601010號公告），建立能源查核制度及訂定執行節約能源計畫，並規範其節電計畫目標應達1%；為協助用戶達成相關節能規定，除提供節能技術與資訊服務外，透過實地查核能源消費與節約能源計畫執行情形，協助用戶發掘節能潛力、追蹤節能成效，以達成規範之節能目標。

2017年列管2016年非生產性質行業能源大用戶共1,425家，總能源消費量4,008.67千公秉油當量，申報實際節能量為55.74千公秉油當量，節能率為1.43%，前5年(2011〜2015)大用戶申報節能量分別為33.68千公秉油當量、39.79千公秉油當量、36.90千公秉油當量、47.10千公秉油當量及66.73千公秉油當量，節能率分別為0.90%、1.05%、0.96%、1.70%及1.22%。為實際了解大用戶之能源消費狀況、耗能設備效率及節能計畫執行情形，2017年實地查核401家並節能輔導200家，發掘節能潛力為32.33千公秉油當量，完成追蹤2013年至2016年1,082家現場查核之大用戶實際節能成效約80千公秉油當量。

另外，於節能廣宣方面，除了提供各建築物用途分類用電參考指標，供能源管理人員自我節能診斷及評量節能改善目標外，並重新編印「辦公室節能應用技術手冊」及「空調系統空氣側節能應用技術指引」供能源用戶參採，並達到推廣節電目的，引導產業共同投入節能，共創產業、經濟及環境三贏之策略。

2017年非生產性質行業能源查核年報，業經國立成功大學資源工程學陳家榮教授、台灣綜合研究院楊正光顧問、台灣電力公司前顧問易洪庭顧問協助修訂完成。年報內容針對能源大用戶的能源消費狀況、電力流向，及申報節能量進行相關統計，並提供用戶用電參考指標及節能技術手冊等，年報架構說明如下：

一、我國能源指標：我國能源指標資訊。

二、能源大用戶申報資料統計：大用戶申報資料，依行業分類及建築物用途分類，統計其能源消費量、節能量，及節能率。

三、歷年申報資料統計(行業分類)：僅統計能源大用戶各行業分類歷年申報之能源消費量、節能量，及節能率。

四、歷年申報資料統計(建築物用途分類)：僅統計能源大用戶各建築物用途分類歷年申報之能源消費量、節能量，及節能率。

五、附錄：節能資訊宣導及推廣，包含節能措施、節能技術手冊、線上學習課程等訊息。節能資訊網站，包含節能服務網站與非生產性質行業能源查核申報網站，並提供國內能源相關網站網址參考資訊，期能成為用戶自我學習節能診斷之輔佐工具。