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立法院昨三讀通過「溫室氣體減量及管理法」修正案，更名「氣候變遷因應法」，明定溫室氣體長期減量目標為二○五○年淨零排放，並將徵收碳費入法。但母法未提碳費費率如何訂定，也未提及碳稅，環團因而指碳定價建構力有未逮，缺乏化石燃料補貼改革、碳費費率原則與碳稅規畫時程，為修法一大遺珠，也遺憾未納入氣候公民訴訟條款。

企業盼自建小核電廠

三三會理事長

林伯豐則說，除了獎勵企業採用再生能源外，建議政府可比照比爾蓋茲與日本合作興建新一代核電廠，開放企業自建小型核電廠；也建議政府重新檢討能源配比，保留核能發電占比至少三成；並應建置可與國際接軌的碳盤查標準、輔導措施等，協助企業進行製程減碳。

三讀條文明定，國發會應協調、分工、整合國家因應氣候變遷基本方針，以及重大政策的跨部會氣候變遷因應事務。中央主管機關環保署應擬訂國家因應氣候變遷行動綱領，會商中央目的事業主管機關，報請行政院核定後實施，並對外公開，至少每四年檢討一次。

環署得分階段收碳費

另環保署得分階段對直接排放源、間接排放源徵收碳費，費率由費率審議會訂定，直接排放源依排放量徵收，間接排放源則依使用電力間接排放量徵收。徵收對象若能有效減少溫室氣體排放量，並達環保署指定目標者，得提出自主減量計畫申請優惠費率。環保署還應成立溫室氣體管理基金，專供執行溫室氣體減量及氣候變遷調適之用。

環保署氣候變遷辦公室主任蔡玲儀說，與母法有關的子法約卅多項，有十二項優先訂定並在半年內提出，包含碳盤查、登錄管理辦法、認證查驗機構、碳費徵收辦法，以及溫室氣體管理基金收支保管辦法等。

預計明年先開徵大戶

蔡玲儀說，碳費預計明年先針對直接及間接排放量在二點五公噸以上的碳排大戶優先徵收，由大到小。直接排放約二八七家、高用電量約二五○家，詳細規模及徵收方式將在子法討論。但林伯豐說，不宜將責任集中在製造業或排碳大戶，並應考慮與歐盟的碳邊境調整機制（ＣＢＡＭ）接軌，避免雙重徵收。

至於碳費費率，環保署委外研究曾建議台灣碳費起徵價為每公噸十美元（約台幣三百餘元）。

但林伯豐說，碳費應參考鄰近日本二美元、或新加坡三點五美元。環團則說，今年第一季應籌組費率審議會，提出徵收規畫，碳費子法也應載明如何公開碳費基金的預算編列與執行績效報告、未來如何依台灣減碳進程調升費率等。

碳稅部分，蔡玲儀說，預估碳費納管業者涵蓋到約六成排放量，評估徵收機制實施的減量成果後，再進一步討論是否由財政部研議碳稅。